10月17日，在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行的記者招待會上，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員，國家糧食和儲備局黨組書記、局長叢亮出席記者會，并就我國糧食安全保障能力水平、大國儲備體系、國家糧食安全保障體系建設(shè)等相關(guān)情況答記者問。

  叢亮指出，糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實，廣大農(nóng)民群眾和糧食從業(yè)人員辛勤努力，我國糧食安全保障能力持續(xù)提升。

    糧食產(chǎn)量實現(xiàn)高位攀升。2012年我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺階，自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上；2021年創(chuàng)造了歷史新高，達到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國人均糧食產(chǎn)量達到483.5公斤，就是說，即使不考慮進口的補充和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。

    糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。全國耕地面積為19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到61%，糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。

    糧食流通保持高效順暢。全國標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容7億噸，倉儲條件總體達到世界較先進水平。積極推動主體多元、渠道多樣、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場化收購，認(rèn)真抓好政策性收購，守住“種糧賣得出”底線。糧食儲備體系進一步完善，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。

    糧食應(yīng)急保障更加有力?，F(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點5.3萬個、應(yīng)急儲運企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家，有能力應(yīng)對各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。

    糧食市場運行總體平穩(wěn)。近年來，受多種因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧食市場供應(yīng)充足，運行保持總體平穩(wěn)，有效滿足了人民群眾消費需求，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

    叢亮強調(diào)，以上這五條充分說明，我國糧食安全形勢是好的，做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧。未來，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動權(quán)，中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。

談到大國儲備體系建設(shè)，叢亮表示，立足新征程新形勢，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實總體國家安全觀，圍繞補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，加快構(gòu)建與大國地位相符的國家儲備體系，不斷提高防范和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力和水平，以儲備的確定性來應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。

    完善國家儲備體制機制。按照政府主導(dǎo)、社會共建、多元互補的原則，加快健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制。深入研究推進相關(guān)領(lǐng)域立法，分級分類壓實儲備主體責(zé)任，完善儲備模式，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化收儲動用輪換制度，提升儲備現(xiàn)代化治理水平。堅持“大儲備”和“一盤棋”觀念，完善中央和地方儲備聯(lián)動機制，強化政策統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動作用，實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。

    進一步增強儲備實力。聚焦確保國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，認(rèn)真落實糧食、能源、重要礦產(chǎn)品、應(yīng)急物資等關(guān)鍵品類物資儲備任務(wù)，進一步夯實國家儲備家底，優(yōu)化儲備布局結(jié)構(gòu)，確保平時備得足、儲得好，關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。同時，加強國家儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出功能綜合化、保障基地化、布局網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化，持續(xù)完善物資儲存和調(diào)運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

    充分發(fā)揮儲備功能作用。立足“兩個大局”，強化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需功能，增強防范化解重大風(fēng)險能力，充分發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合，探索完善國家儲備市場調(diào)節(jié)機制，更加精準(zhǔn)地把握吞吐調(diào)節(jié)的時度效，服務(wù)大宗商品保供穩(wěn)價，維護初級產(chǎn)品供給的安全和穩(wěn)定。

    圍繞加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，叢亮表示，要落實“藏糧于地”，加大耕地保護和農(nóng)田建設(shè)力度。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，強化“長牙齒”的硬措施，嚴(yán)守十八億畝耕地紅線。持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，挖掘潛力新增耕地。

    堅持“藏糧于技”，強化現(xiàn)代種業(yè)等科技支撐。大力實施種業(yè)振興行動，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強和種源自主可控。提升農(nóng)機裝備研發(fā)和應(yīng)用水平，健全農(nóng)作物病蟲害等防治體系，加大綠色倉儲、高效物流、糧油加工等技術(shù)研發(fā)力度，不斷為糧食安全注入新動能。

    優(yōu)化生產(chǎn)布局，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。健全保障國家糧食安全的法律法規(guī)，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，多措并舉促進穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，將糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。落實大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。

    加強收儲調(diào)控，在更高水平上實現(xiàn)糧食供需動態(tài)平衡。強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強精準(zhǔn)調(diào)控，保持糧食市場運行總體平穩(wěn)。健全糧食儲備體系，保持合理儲備規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。創(chuàng)新強化監(jiān)管和執(zhí)法，從嚴(yán)懲治涉糧腐敗，深化體制機制改革，堅決守住管好“天下糧倉”。

    開展節(jié)糧減損，促進糧食節(jié)約和營養(yǎng)健康。加強全鏈條管控，大力推廣智能收獲機械、綠色倉儲技術(shù)、適度加工工藝，最大限度地減少損失浪費。舉辦世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造愛糧節(jié)糧、健康消費的新風(fēng)尚。